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        好在当时权利没有下放，始终出于集权的模样，这样方是能支持前面的动作。

        哪怕是后面集权溃散，那些权利分散都是自都城咸阳三公九卿的官署之内。

        还有少部分权力到了军方，允许军方的高层可以自由运动军队的作用。

        经过变迁，集权又分权，分权又集权，辗转到了先帝时期，再次产生集权的想法，更是下定决心清理帝国官场，废除冗官制度。

        不过冗官制度上面坐着太多尸位素餐的存在，想要以雷霆之势铲除，实在是有些困难。

        只能徐徐图之，而在清除冗官制度的同时，不可避免的要对官署的集权。

        因而有了九卿官署空缺的情况，后来又是有了三公官署空缺的情况。

        在合适的时候，皇帝陛下已经把官署里面的权力适当的分出去，渐渐那些官署成为空壳子。

        比如九卿之一的卫尉，是由现在的禁军统领秋然兼任帝国九卿的卫尉。

        由秋然兼任，又是禁军统领，自然没必要出现卫尉府，没有卫尉府则是九卿的卫尉显得名存实亡。

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