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        赵煦看着，暗自摇了摇头。

        宋朝国土说小不小，说大不大，采取的是府县制，路最初是因为税赋的漕运而划分，而后演化为行政区以及军区，但却并不是行政机构，各府依旧直属中央管理。

        这也是大宋立国之初，担忧藩镇重现，对地方进行削弱，直辖的一种手段。

        “省……”

        赵煦轻轻自语，随着‘新法’的开始，不止朝廷需要集权，地方上的散乱不堪，人浮于事的情形厄需改变。

        但大宋国土不大，加上开封府所在的京畿路，足足有二十三路，也就是二十三个省！

        这必然太多了，需要进行合并。

        但要想合并路，并非那么简单，除了人心与官帽等的考虑，路还有行政与军区的性质，必须要同枢密院与兵部的计划进行配套合作，并力推进。

        “急不来啊……”

        赵煦自语，将这道奏本放到一边。

        宋朝的问题太过复杂，涉及体制的改革，决然不是他这个皇帝以及朝廷说改就能改的。还需要足够的准备，确保不出大乱子才行。

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