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        楚攸以前是殿前司指挥使，后被裁撤，近来一直闲着。

        童贯是赵煦身边的大太监，这两人都是赵煦的近人，这么安排，许将自然明白用意。

        许将应着，没有再多说。

        章楶同样没有开口，他的身份与关系特别，不希望给赵煦一种他与章惇同气连枝的感觉。

        赵煦喝着茶，面露思索，刚写好的东西也没有给他们看。

        两人离开后，赵煦拿着茶杯，目光看着外面，慢慢思忖。

        军队与政务是两条腿，但却不能同时走路，军队的改革必须要先一步。

        但涉及军队的改制，不会像改制朝廷这么容易。苏颂的反对其实是一种好现象，他要是闷声不说话，那才可怕。

        宋朝军队不止是制度、关系上的错综复杂，还有就是人数的庞大。禁军，厢军以及番军再加上他们连带的家属，承袭关系等等，可能会高达四五百万人！

        并且，朝廷对军队的控制力没有那么强，真要是出现了叛乱，可能会引发一些深层次的问题，出现连锁反应。

        赵煦心里默默的推敲，过了好半晌，他放下茶杯。拿出‘方田均税法’草本，继续进行修订。

        章楶回到枢密院，许将出宫，这些事情，瞒不过苏颂。

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