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        陛下，你觉得呢？”

        刘协刚刚还被马强威胁了一番牛马之事，嘴巴抖了抖，最后低头默认了。

        卢植见刘协如此，又气又恼，正准备说辞官的话，却听到马强说道“国政院总理天下政务，这样的重要部门，如果卢公能担任第一任总理大臣，那就是再好不过了！”

        嗯？

        “按照在下的设想，日后朝廷由权力机关、行政机关、监察机关、司法机关和军事机关这五种部门组成。

        权力机关为国会，国会者，国家大政决策之地也，昔日我大汉弊端之一就是施政定法全由天子决断，正所谓一人计短，天子再英明也难免有失误的时候。

        日后则不然，大汉各种法律必须由国会成员经过不记名投票通过后才能实行！

        一旦通过，即使是天子也不可直接废除，而如不能通过，即使是天子下诏天下也可不遵行！

        至于国会的成员将由各郡县推选，而且为保证国家决策不会出现大的失误，因此国会成员的组成必须要考虑到各行各业，比如商贾，比如农夫，比如军士，比如医者，比如工匠等等！

        当然，也不可能让这么多人一直在国会开会，因此还需由这些人互相推选出一个国会委员会，一般的国会工作只要委员会同意即可，只有制定国家战略方向的大事才需国会全员开会讨论！

        当然，这样的一个从来没有的机构，要想建立起来，绝不是一日两日能做到的，五年之内能开第一次国会，就是大成功了！”

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