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        王文同是一州司马，本来是要负责一州军事的，但现在黄明远连乡兵都收归总管府，虽然是侵夺他的权力，但他却是不敢反对的。不过王文同也不愿做个橡皮图章，权力都是抢来的，他便建议移民之中，良莠不齐，要由官府加强监管捕盗、刺奸之事。

        黄明远看王文同这么积极，便允他负责此事。

        黄明远又和荣毗就目前已经存在的移民点进行规划，确定是否扩大还是缩小。丰州从故汉鸡鸣塞一直到金河云中戍，东西达七八百里，南北也有三四百里之遥，整州四面受敌，若是一开始没有安置好这些移民，往后再想调整便很麻烦。

        “至于屯田，我准备每县设一个屯田司马，每乡设一个屯田长，将丰州的屯田全面铺开。州域内鼓励百姓开荒，三年不收赋税，还平价租给百姓口粮、粮种、农具，一定要在最快的时间将屯田速度提上来。

        除此之外，丰州总管府下三个骠骑府，九个车骑府，将会每府都拥有一个自己的屯垦团，允许他们招募百姓为他们屯田。”

        军队屯田，自古有之。事实证明，只有军队才能最快发挥屯垦的作用。至于百姓，此时仍不是主力军。

        荣毗问道：“那军队是否参与到劳种中忙？”

        黄明远说道：“丰州府军作战任务繁重，劳种不太可能，所以我才会让他们自己招募百姓。军队开荒当地主，百姓成为佃户种田，而这些种田的老百姓将成为军队中最重要的后备力量，第一病源补充。”

        其实无论是府兵制度还是明朝的军户制度，都是想通过给予士兵田地来满足他们的生存需求，然后减少官府支出来养兵。

        可惜官府弄错了供需关系，把士兵当成种地的主力，到最后士兵反而成了高级将领的佃户，同时做着兵和民的事务，还不如普通老百姓，因此逃亡甚众，这种兵制最后也丧失了战斗力。

        而这一点德国的容克贵族就做的很好，士兵脱产训练，在家乡又是地主，他们把土地租给农民，通过地租自己有了生存基础，对中央的向心力得以加强。

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