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        人群的管理难度是随着人数的增多而呈几何倍增加的，尤其是这个组织是国家和军阀层次的。人的复杂程度决定了群居的人的管理是非常麻烦的一件事，厨师都会吐槽众口难调，更何况是要管理一个国家和军阀集团？

        而这时候，依靠力量是没有用的。

        聪明的人会选择放权，只负责把控大方向不出偏差，更详细的事情就交给手下去做，做的不好就换，犯了错误看情况处理，轻的罚，重的杀。

        耶梦加得就是这样的聪明人，在经过最难熬的那一段时间，对雨之国有了一定程度的了解之后，他首先对雨之国的政体结构做出了改变，参考了明朝内阁制度和英国议会制度，组建了一个内阁和一个议会，反正雨之国并没有多么大，也没有什么世家豪族，虽然也有一些比较有影响力有钱的家族，但身为普通人的他们显然没有胆子妨碍强者的决定。

        ‘议会’相当于雨之国的中层，一边要体察民情，将民间需求按照轻重缓急分类排序，另一边则要根据民情提出提案，交给内阁批复。‘内阁’则相当于长老团、参谋部，没有实际性权利，但是各个部门的所有事务总结和议会提案都要他们先过一遍，既是筛选，也是监管，最后将必要的事情交给耶梦加得做决定，其他的则是给出处理意见。

        只用了一个月，雨之国的动荡就迅速平息了下去，然后走上正轨，并且国家机器高速运转起来，短时间内或许看不出什么，时间长了雨之国的国力必然会的道增长。

        耶梦加得重组雨之国政体结构之后也不再对雨之国多加干涉，唯一一件比较大的事情就是画了个‘让雨之国人先吃饱饭’的目标，然后留一段时间让那些管理国家的大臣们去做规划并且给出规划的相关缘由，最后耶梦加得只要考虑这个规划的可行性，不行就写下自己的想法打回去，行就大臣们执行。

        总而言之，一个月后，耶梦加得反而是雨之国三巨头中最轻松的一个，每天办公桌上的文件寥寥无几，一般看一看前天内阁递上来的各部运转汇报就算没事了。

        小南次之，得益于耶梦加得的动作，小南也不再需要处理繁多的政务，但是她又不想闲下来，于是在耶梦加得建议下开始着手组建情报部门，不仅仅是对外打探消息的情报部门，还有对内部的监督。

        人心是贪婪的，耶梦加得可不觉的忍者就能阻止贪·污·腐·败，明太祖朱元璋为了反腐杀的人头滚滚依旧是有人控制不住那颗贪婪的心，更何况是耶梦加得参考内阁和议会制度建立的政体本身就有资本性质。

        情报部内部分两个方向，一个国内一个国外，对国外的不用多说，对国内也由两部分，一部分混迹于普通人中，另一部分则是监督官员。

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