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内阁是群辅制。
也就是说,每一个辅臣,都是有票拟权的。
一本奏疏,理论上只需要一个阁臣票拟,就可以呈送御前。
而首辅和其他阁臣最大的不同之处,就在于他有分票权。
简单的说,就是安排谁来处理哪方面事务的权力。
譬如说如今的内阁当中。
涉及到户部,刑部的奏疏,就是王翱负责票拟,涉及到吏部,工部的奏疏,是陈循来票拟,涉及到兵部,礼部的奏疏,是高谷来票拟。
其他各寺院及地方的奏疏,亦是如此,有不同的分配。
这种职责的划分,是由首辅来进行的,这也是首辅所谓主掌票拟的权柄所在。
他可以自由的划分,由谁来负责哪方面的奏疏票拟,这种划分,只能由首辅来调整。
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