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        安置流民可不只是修建房屋那么简单，管理人员、药品、粮食、农具等等都需要调拨到位。

        粮食他们是不缺的，农具有缺口但问题不大。药品也不缺，前两年交易的时候从各国购买了大量药材，足够使用。

        最缺的是基层管理人员。

        这时候全民教育的好处就体现出来了，唐国的百姓基本都识字，而识字群体就是最好的官吏来源。

        或许他们的能力并不突出，但经过简单培训担任基层官吏还是没有问题的。

        而且为官的经验是可以通过实践锻炼出来的，这远比死读书参加科举再当官更加的合理。

        前世国家就规定，有些岗位必须在基层服务满一定年限才能报名考试。

        当然，古代的条件不适用这种规定，可眼下的东宁岛却是个例外。

        主要还是小国寡民比较容易管理，又恰好赶在了这个节骨眼上。

        先选拔一些比较机灵又识字的人当基层小吏，其中表现突出的直接提拔重点培养。

        表现一般的也能作为苗子培养。

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