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        将官、民权力与权利严格进行定义。

        所以当官员违法之后，百姓可以堂而皇之的前去更上一级状告。

        孟朝是州、郡、县三级行政体制。

        但在行政权力上非常有特点。那就是越级负责制，即一名官员的直属上一级领导，绝对没有权力罢免这名官员。

        县级官员的任命并不出自郡一级，而是出自州一级。郡一级官员有权指导县级官员行政事务，但绝对无法罢免县令。有权罢免县令的是州一级官员。

        同样郡守的任命也是出自朝廷，而非出自各州布政使。

        这就使上下级之间没有明显的隶属关系。某位官员就无法搞一言堂。从而保证官员效命的是朝廷，而非某位官僚。

        这明显是抄的后世天朝的制度，既避免了分权冗官，浪费效率。又给了官员权力，保证了忠诚。

        这使得孟朝在凉州的官官相护情况大为减少。

        县一级的官员犯法，只要去郡一级状告。郡级官员都会既厌恶，又无奈的赶紧处理。

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