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        “天下熙熙，皆为利来。彼辈求财，而官府需粮成事。便可因势利导。”

        张瑞颇为期待。

        何谓之“需粮成事”？

        一群能臣干吏，没人会提出用钱买豪族之粮的肤浅提议。

        豪强肯卖，早就倾售市场了。若是不肯，除非派兵上门强买强卖，否则怎么提议都没用。

        贾逵解释道：“长安将作监规划兴建长安，需用府库之金钱，豪强之存粮。辅以主公所设招标承包制度。”

        “官府将通渠、池陂、城墙等设施分段承包。奖以金钱。必有豪族为利而来，主动竟取。”

        张瑞瞬间思路清晰。

        豪强求财，必然会承包官府工程。官府支付一笔前期款项后，便将所有事宜交付给了豪强大族。

        而豪强欲完成竞标所得部分工程，却要担负一切流程，从征募工匠、青壮，到组织施行，到提供饷饭、薪资，一应俱全。

        官府仅支付了一笔前期费用，便使豪强担负起大量责任，成功调动了豪族私仓内的粮食，供养了大量修建长安的青壮。

        若这些青壮皆是徭役，则需官府提供饷饭。府库内的百余万石粮食完全不足为用。

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