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        汉代实行的是轻田租而重赋于民的政策。</p>

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        各种赋税名目繁多，及至灵帝朝赋税屡加屡重，百姓不得不弃土逃亡，饿殍遍野。</p>

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        各种算赋、口赋、更赋征收起来十分不便不说，还导致天下豪强隐匿户籍，百姓流亡。</p>

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        张瑞便决定改变税收方式。此次召集全境文武亦正是为了落实此事。</p>

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        毕竟比汉室当下多了两千年的见识，如果死守如今的收税模式，那历史上那么多能臣将相的变革图强、锐意进取还有何意义？</p>

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