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        “缺了什么呢？”萧尔好奇问道。

        阿依塔回答道：

        “首先是建立集宫制度以后，处理百慧宫还有这座王宫内贵族们关系的工作，我想也是很重要的，或许可以建立一个……叫做宫廷部？或者礼仪部？

        “然后，可能因为你担当的是真人和至高领主，没有接触过基层人民的纠纷，实际上有些纠纷和犯罪需要有权威领主或者祭司来进行裁决，或许可以建立一个裁决部。

        “最后是……这里好像没有提到你刚刚讲过的首辅大臣。”

        阿依塔的意见令萧尔相当欣喜。

        “礼部”和“裁决部”，确实是他忽视掉的重要的统治工作，尤其是后者，涉及到一个古今中外都相当重要的概念：法律。

        的确，由于自己一直担当的是最高统治者，以至于轻视了这一部分，但人民确实需要权威而公正的裁决来调节关系，否则将会拖累社会的发展。

        由于玛雅人的文化传统讲究邻里互助，在农业和手工业生产当中往往采取“互助劳动”（mulmenyah）的生产方式，因而人与人之间的关系相对来说比较和谐友爱。

        但只要有人与人之间的交往，纠纷总是少不了的，权威裁决的作用就是要去处理一些可能会导致私斗的纠纷——私斗必然会降低生产力。

        至于首辅，之所以没有写在草稿上，其实是因为他早就心中有了最佳的答案。

        他以喜悦的眼神，望向面前这位依然清新而美丽的女子。

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